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Factores Condicionantes do Planeamento por Capacidades na FAP e Impacto na Programação do Investimento

Aluno: Daniela Filipa Gomes Da Costa


Resumo
Este estudo pretende identificar os fatores que condicionam o Planeamento Baseado em Capacidades (PBC) militares, com influência na programação dos investimentos da Força Aérea Portuguesa (FAP), bem como os fatores que afetam a eficiência dos processos internos. Com este objetivo, foram recolhidos dados por triangulação, sendo a amostra constituída por 18 entrevistados, militares e ex-militares. Os resultados sugerem algumas deficiências na pragmatização do PBC que resultam do efeito sinérgico entre fatores estruturais, conjunturais, doutrinários, falhas em ferramentas e metodologias, indicando que o modelo implementado terá de evoluir para configurar um PBC como definido concetualmente. As disfuncionalidades e/ou insuficiências em metodologias e ferramentas tendem a gerar soluções ad hoc e a distorcer a racionalidade do planeamento. Os dados também apontam para a inexistência de um efetivo mecanismo de avaliação que não tem possibilitado incorporar as lições aprendidas. Outras questões identificadas foram a coexistência de sistemas de gestão e a excessiva rotação dos Recursos Humanos que colocam limitações ao acesso de Recursos de Informação. O estudo permite, ainda, aferir restrições persistentes em Recursos Materiais e Recursos Financeiros, evidenciando uma programação do investimento de curto prazo, num quadro de marcada restrição de recursos. A análise aos processos da FAP indica que a prestação de contas tem sido influenciada por uma utilização insuficiente da plataforma de gestão de projetos, parcialmente afetada pelo reduzido número de efetivos e escassa formação e por apoiar as atividades num modelo de organização do trabalho que fragmenta a informação.


Trabalho final de Mestrado